美国CAPE关税退款系统4月20日上线 | 自动化处理IEEPA关税退税，首批覆盖未清算及清算后80天内报关单

据雨果网及美国海关与边境保护局（CBP）公告，CBP将于2026年4月20日正式上线”CAPE（Consolidated Administration and Processing of Entries）”功能，用于统一处理《国际紧急经济权力法》（IEEPA）项下关税的退税申请。

该功能基于自动化商业环境（ACE）开发，核心在于将原本按单笔报关逐项处理的退税流程，转变为集中申报与统一处理。从机制上看，CAPE最大的变化在于”批量化”——进口商（IOR）或其授权报关行，可通过ACE门户上传CSV文件，一次性提交最多9999条报关记录申请退税，且无需额外材料。

然而，这笔钱并非所有卖家都能拿到，核心取决于三个前提：第一，必须是进口商（IOR）或其授权报关行，普通卖家如果不是报关主体，通常无法直接申请；第二，报关单必须涉及IEEPA关税；第三，报关状态需符合本轮适用范围。

退款将分阶段进行，首阶段将处理尚未清算及清算后80天内的报关单。系统在申报通过后，将自动移除报关数据中IEEPA对应的HTS第99章条款及关税金额，并在审核完成后进行清算或重新清算，最终按进口商或其指定收款方集中发放退款。

值得注意的是，美国政府已于4月13日提出上诉，试图获取法院的暂缓执行令，这为退款进程带来了不确定性。如果上诉成功，退款程序可能会被整体或部分暂停，进入漫长的司法程序。