美国海关与边境保护局(CBP)已在ACE系统上线CAPE(Consolidated Administration and Processing of Entries)功能,批量受理和发放IEEPA关税退款(含利息)。据跨境日报10月10日数据,已有42.5万票退款申请被受理。此前美国最高法院裁定相关IEEPA关税无效,CBP依据法院令启动退款流程。
几个关键点卖家必须清楚。第一,退款请求权人是登记进口商(IOR)。如果当年是美国买方或第三方做IOR、由中方实际承担税负,退款会打给对方——法治网10月9日的风险提示明确建议,此后贸易合同必须增设“关税、附加税及其退还款项归属”条款,约定退款、清算调整和申报更正所产生的利益归中方所有。第二,退款分阶段推进,UPS等物流商已上线查询工具,其作为IOR的货件正在处理中。第三,CAPE是批量通道,历史票数多的大卖家适合委托报关行集中申报。
自查三步
- 翻出2026年1月30日以来的历史报关单,核对IEEPA税目缴纳记录和IOR身份;
- IOR是自己公司的,尽快通过ACE/CAPE申报;IOR是买方的,立即启动商务谈判锁定退款归属;
- 新签合同把退税归属、查验费用分担写进条款,别再用口头约定。
这与10月22日起执行的PGA数据要求指向同一个趋势:美国清关正在从“低门槛快通”转向“强申报、强追溯”,合规档案就是资产。
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