中国—柬埔寨AEO互认今天正式实施：海关总署138号公告落地，互认企业享较低查验率

核心速览：海关总署2026年第138号公告：《中柬海关“经认证的经营者”（AEO）互认安排》9月15日起正式实施，双方AEO企业在对方进口通关时适用较低查验率等便利措施。

互认安排包含什么？

根据公告，中国海关与柬埔寨海关与消费税总署的AEO互认安排自2026年9月15日起正式实施。互认后，中国AEO企业出口到柬埔寨的货物，在柬方进口通关时适用较低查验率等便利措施；柬埔寨AEO企业在中国同样享受对等待遇。对时效敏感的商品和供应链排产，查验率的降低意味着通关时间更可预期。

哪些企业该马上行动？

两类：一是常年对柬进出口、还没申请AEO认证的企业，可以评估启动认证流程——高级认证企业在互认安排下红利最大，柬埔寨近年承接了大量服装、鞋类、自行车等制造产能，中柬双边物流需求持续在涨；二是在柬埔寨有工厂的出海企业，核对AEO编码在报关单上的填报方式，确保优惠能被系统识别。外贸便利化政策近期密集落地，9810海外仓离境即退税、跨关区退货成本降三到五成，现金流和通关两条线都在给合规企业让利。

常见问题

怎么享受中柬AEO互认便利？

中国AEO认证企业出口柬埔寨时，按公告要求在报关单正确填报AEO编码，即可在柬方进口环节适用较低查验率等便利措施；未认证企业需先向属地海关申请AEO认证。

不是AEO企业受影响吗？

不受影响也无便利，按一般通关流程执行。但对柬贸易量大的企业建议评估AEO认证，互认安排叠加RCEP原产地优惠，通关效率和成本都有实际优化空间。

信息来源

本文信息经以下权威来源核实：海关总署公告2026年第138号、海关总署官方解读

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